印刷企业产业结构亟待调整

发布时间:2020-04-10 12:00:00

一方面,印刷价格持续下跌,显示出我国印刷业布局结构、技术结构和人才结构亟待调整。另一方面,也反映了印刷业所在的整个新闻出版系统的政策调整需求。

一方面,印刷价格持续下跌,显示出我国印刷业布局结构、技术结构和人才结构亟待调整。另一方面,也反映了印刷业所在的整个新闻出版系统的政策调整需求。

在整个新闻出版产业链中,印刷业作为产品加工环节,存在着进入门槛低、中小企业多、行业竞争激烈、附加值低等状况。产业链各环节利润分配不平衡,严重阻碍了整个印刷经济的快速可持续发展。

从行业管理者的角度看,通过体制改革和机制创新,转变发展方式,实现结构调整迫在眉睫。新闻出版总署印刷发行管理司副司长曹洪绥就此话题接受了中国新闻出版报记者的采访。

目前,印刷业的高端技术主要掌握在德国、美国、日本等发达国家手中,技术更新越来越快。即使投入大量资金进行研发,也很难赶上技术更新的步伐。在这种情况下,国际采购是获取最新技术的便捷途径,需要制度、机制和观念的创新。

就印刷业本身而言,市场化程度一直很高,但出版物印刷领域的国民待遇并没有放开。比如,我们希望通过与外资合作实现国有印刷企业的平行转型,但政策规定,外资过半的合资企业不具备图书印刷准入资格。这使得一些国有印刷企业陷入了内忧外患的尴尬境地。现有体制已成为产业发展的障碍。只有通过体制改革,才能突破行业发展中的这些障碍。

结构调整必须以机制创新为手段。目前,我们不能改变进入门槛。我们努力把各类企业分为快车道和慢车道,使我们有实力进入快车道,快速成长。

比如,在中小学教材印刷、政府采购印刷以及与人民群众生命健康有关的食品药品等规模大、需求量大的印刷产品中,要制定标准,提高准入门槛。只有少数具有技术、生产能力、质量和环保标准的企业才能进入。另一个例子是建立印刷示范基地,让示范骨干企业享受国家的各项优惠政策。通过这些政策和机制,我们优先考虑一些实力雄厚的企业,实现行业的规模效应和品牌效应。快慢车道划分,使大小印刷企业实力更强、专业化程度更高,产品附加值更突出,工资问题自然得到解决。

只有通过政策引导和规范措施,才能真正看到机制调整的实际效果。一方面引导工业生产方式转变,促进企业绿色转型,使工业发展更加文明,符合世界发展趋势;另一方面实现产业结构的整体调整,使资源配置更加合理,发展更加可持续。

转变经济发展方式,不仅要求产业在技术上跟上世界潮流,也要求企业具备运用新技术的能力。

数字印刷作为一种新型的印刷技术,在增值服务方面具有巨大的市场潜力。在数字印刷系统中,印前设计、数据管理等增值服务不仅提高了产品的附加值,而且实现了印刷功能的集成运行和延伸产业链所需的各项服务。

目前国内企业对数码印刷设备的利用率很低,其根本原因是仅仅局限于简单的技术更新,而观念更新跟不上。如果我们用3000万元购买一台大型数码印刷设备,而没有相应的增值产品开发,只用来做胶印机可以做的材料加工,恐怕成本无法保证。我们如何谈论成本回收?此外,数码印刷设备和技术更新非常快。如果不能充分发挥原来的作用,过几年就会淘汰,原来的设备已经贬值了。因此,仅仅从表面上跟上技术的发展趋势并不难。管理者很难改变印刷只是来料加工的观念,没有观念的更新。即使引进新技术,也不能达到改变生产方式的目的。